一、衢州市衢江区大洲镇人民政府单位概况
（一）主要职能
镇党委、政府主要承担贯彻落实党和政府的方针政策、促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务和维护农村稳定，推动农村物质文明、政治文明、精神文明及和谐社会建设的重大任务，其主要职责是：
（1）执行方针政策。宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规；执行本级人民代表大会的决议和上级党委、政府的决定和决议。
（2）发展农村经济。负责编制实施本行政区域经济社会发展和村镇建设等各项规划；指导农村经济发展，推进农村经济结构调整和增长方式转变，加快社会主义新农村建设；加强镇财政管理、做好经济社会统计；维护经济秩序，营造公平、公正的发展环境。
（3）维护社会稳定。保护各类经济组织的合法权益和公民财产权，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。加强社会治安综合治理，强化信访、调解工作，化解农村社会矛盾，维护农村社会稳定。
（4）提供公共服务。负责抓好教育、科技、文化、卫生、人口和计划生育、体育等工作，大力发展农村社会事业；加强农村基础设施建设、农田水利建设、生态环境建设和各项公益事业建设；加强农业和农村社会化服务体系建设，组织引导农村劳动力转移；切实做好民政事务、就业培训、社会保障、劳动关系协调、救济救助等工作。
（5）依法监督管理。依法实施法律法规规章赋予的行政执法职能。根据省人民政府规定，实行相对集中行政处罚权，行使安全生产、环境与资源保护、劳动和社会保障、文化市场、公共卫生、人口和计划生育、食品安全、规划与建设、城乡环境卫生、乡村道路、水政水务等方面的监督管理职能。
（6）巩固基层政权。增强村党支部的凝聚力、战斗力和号召力，完善对村民委员会和农村集体经济组织的指导，帮助村民委员会制定落实工作制度、“村规民约”；加强农村土地等承包合同管理，推进村务、财务公开；健全完善村级财务、土地、合同等档案的统一集中管理；建立健全减轻农民负担的监督管理机制；加强基层民主建设，推进村民委员会自治。
（7）法律、法规、规章和上级政府规定的其他事项。
（8）承办区委、区政府及其工作部门交办的其他事项。（二）部门决算单位构成
从预算单位构成看，衢州市衢江区大洲镇人民政府单位部门决算包括：本级决算。
二、衢州市衢江区大洲镇人民政府单位2016年部门决算公开表
详见附表。
三、衢州市衢江区大洲镇人民政府单位2016年度部门决算情况说明
（一）收入决算总体情况
衢州市衢江区大洲镇人民政府单位2016年度收入决算4376.01万元，其中：本年收入3738.22万元，占总收入85.43%，包括财政拨款收入2537.92万元（其中，一般公共预算1731.98万元，政府性基金预算805.93万元），占总收入58%；事业单位专户资金0万元，占总收入 0%；事业收入（不含专户资金）0万元，占总收入0%； 事业单位经营收入0万元，占总收入 0%；其他收入1200.3万元，占总收入 27.43%。上级补助收入0万元，占总收入 0%。附属单位上缴收入0万元，占总收入 0 %。事业基金弥补收支差额0万元，占总收入0 %。上年结转收入637.8万元，占总收入14.57 %。
（二）支出决算总体情况
衢州市衢江区大洲镇人民政府单位2016年度支出决算3760.37万元。
1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出904.69 万元、国防支出0 万元、公共安全支出5 万元、教育支出0 万元、科学技术支出0 万元、文化体育与传媒支出46.5 万元、社会保障和就业支出120.95 万元、医疗卫生与计划生育支出41.94 万元、节能环保支出0万元、城乡社区支出645.23 万元、农林水支出847.53 万元、交通运输支出254.1 万元、资源勘探信息等支出12 万元、商业服务业等支出5 万元、金融支出0 万元、援助其他地区支出0 万元、国土海洋气象等支出0 万元、住房保障支出49.34 万元、粮油物资储备支出0 万元、其他支出828.08 万元、债务还本支出0 万元、债务付息支出0 万元。
2.按支出用途分类，包括人员支出856.23 万元，日常公用支出288 万元，项目支出2616.13 万元，事业单位经营支出0万元，对附属单位补助支出0万元，上缴上级支出0万元。
3.按支出资金性质分类，包括一般公共预算支出1731.98万元，政府性基金预算支出828.08万元，其他各类支出1200.3万元。
（三）一般公共预算当年拨款情况说明
1.一般公共预算拨款预决算变化情况
一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务（201类）899.59万元，占51.94%。公共安全（204类）支出5万元，占0.29%。文化体育传媒（207类）27万元，占1.56%。社会保障和就业(208类)支出82.7万元。医疗卫生与计划生育（210类）35.28万元，占2.04%。城乡社区（212类）支出75万元，占4.33%。农林水（213类）支出531万元，占30.66%。交通运输（214类）支出10.07万元，占0.58%。资源勘探信息（215类）等支出12万元，占0.69%。商业服务业等（216类）支出5万元，占0.29%。住房保障（221类）支出49.34万元，占2.85%。
一般公共预算拨款具体使用情况
一般公共服务（201类）899.59万元，占51.94%。其中：
人大事务（2010101类）行政运行2016年决算数17万元，2016年年初预算19.23万元,完成年初预算的88.4%,决算数小于预算数的主要原因按照八项规定节约使用。
人大事务（2010199类）其他人大事物2016年决算数是2万元，2016年年初预算是5万元,完成年初预算的40%。决算数小于预算数的原因是按照相关规定节约使用资金。
政协事务（2010201类）行政运行2016年决算数是17万元，2016年年初预算是19.47万元，完成年初预算的87.31%，决算数小于预算数的主要原因按照八项规定节约使用。
政府办公厅（室）及相关机构事务（2010301类）行政运行2016年的决算数是447.59万元，2016年年初预算数339.98万元，完成年初预算的75.96%，决算数小于预算数的主要原因按照八项规定节约使用。
政府办公厅（室）及相关机构事务（2010301类）其他政府办公厅（室）及相关机构事务2016年决算数286万元，2016年初预算数252万元，完成年初预算的113.49%，决算数大于预算数的主要原因增加人员调资支出和一般公共服务（类）支出。
统计信息事务（2010501类）行政运行2016年决算数14万元，2016年初预算数20.31万元，完成年初预算的68.93%，决算数小于预算数的主要原因按照八项规定节约使用。
财政信息事务（2010601类）行政运行2016年底决算数38万元，2016年年初预算数57.03万元，完成年初66.63%，决算数小于预算数的主要原因按照八项规定节约使用。
纪检监察事务（2011101类）行政运行2016年年底决算数6万元，2016年年初预算数0万元，决算数大于预算数的原因是年初未将该笔资金排入预算。
群众团体事务（2012901类）行政运行2016年年底决算数16万元，2016年年初预算数23.45万元，完成年初预算的68.23%，决算数小于预算数的主要原因按照八项规定节约使用。
党委办公厅及相关机构事务（2013101类）行政运行2016年年底决算数24万元，2016年年初预算数50.85万元，完成年初预算数的47.2%，决算数小于预算数的主要原因按照八项规定节约使用。
组织事务（2013201类）行政运行2016年年底决算数16万元，2016年年初预算数16.30万元，完成年初预算数98.16%，决算数小于预算数的主要原因按照八项规定节约使用。
宣传事务（2013301类）行政运行2016年年底决算数16万元，2016年年初预算数17.73万元，完成年初预算的90.24%。
公共安全（2049901类）支出2016年年底决算数5万元，2016年年初预算数3万元，完成预算数的166.67%。决算数大于预算数的原因是相关经费的使用增加。文化体育传媒（207类）27万元，占1.56%。
文化(2070101类)行政运行2016年年底决算数17万元,2016年年初预算数23.88万元，完成年初预算的71.19%，决算数小于预算数的主要原因按照八项规定节约使用。
其他文化体育与传媒支出(2079999类)其他文化体育与传媒2016年年底决算数10万元,2016年年初预算数42万元，完成年初预算23.81%，决算数小于预算数的原因是部分项目2016年未实施。
社会保障和就业(208类)支出82.7万元。其中人力资源和社会保障管理（2080101类）行政运行2016年年底决算数26万元，2016年年初预算数42.84万元，完成年初预算数的60.69%，决算数小于预算数的原因是按照八项规定节约使用。
民政管理事务（2080299类）其他民政管理事务2016年年底决算数3万元，2016年年初预算数0万元，主要原因是年初未将该笔资金排进预算。
行政事业单位离退休（2080501类）归口管理的行政单位离退休2016年年底决算数4.3万元，2016年年初预算数0万元，主要原因是年初未将该笔资金排进预算。
抚恤（2080805类）义务兵优待2016年年底决算数48.64万元，2016年年初预算数25万元，完成年初预算的195%。决算数大于预算数的原因是2016年的决算数金额为两年的义务兵优待补助款。
中央自然灾害生活补助（2081501类）中央自然灾害生活补助2016年年底决算数为0.77万元，2016年年初预算数为0万元，决算数大于预算数的原因是该笔项目资金未排入部门预算。
医疗卫生与计划生育（2100101类）行政运行2016年年底决算数16万元，2016年年初预算数24.14万元，决算数小于预算数的主要原因是按照八项规定节约使用。
计划生育事务（2100716类）其他计划生育事务2016年年底决算数1.32万元，2016年年初预算数0万元，决算数大于预算数的原因是该笔项目资金未排入部门预算。
食品和药品监督管理事务（2101099类）其他食品和药品监督管理事务2016年年底决算1.2万元，2016年年初预算数2.1万元，完成年初预算的57.14%，决算数小于预算数的主要原因是按照八项规定节约使用。
其他医疗卫生与计划生育支出（2109901类）其他医疗卫生与计划生育2016年年底决算数6.76万元，2016年年初预算数10万元，完成预算数的67.6%，决算数小于预算数的主要原因是按照相关规定节约使用。
城乡社区公共设施（2120399类）其他城乡社区公共设施2016年年底决算数75万元，2016年年初预算数123.8万元，完成年初预算的60.58%，决算数小于预算数的主要原因是相关的项目在2016年未实施。
农林水（213类）支出531万元。其中农业（2130101类）行政运行2016年年底决算数45万元，2016年年初预算数190.25万元，完成年初预算的23.65%，决算数小于预算数的原因是部分人员的工资纳入其他政府办公厅及相关机构事物中统计。
（2130106类）科级转化与推广服务2016年底决算数10万元， 2016年年初预算数5万元，完成年初预算的200%，决算数大于预算数的原因是部分项目未纳入预算编制中。
（2130152类）对高校毕业生到基层任职补助2016年年底决算数42万元，2016年年初预算数0万元，决算数大于预算数的原因是将大学生村官的工资纳入农业的行政运行中。
林业（2130201类）行政运行2016年年底决算数40万元，2016年年初预算数75.51，完成年初预算的52.97%，决算数小于预算数的主要原因是按照相关规定节约使用。
水利（2130301类）行政运行2016年底决算数24万元，2016年年初预算数19.68万元，完成年初预算的121.95%，决算数大于预算数的主要原因是人员经费增加。
（2130306类）水利工程运行与维护2016年年底决算数45万元，2016年年初预算数0万元，预算数小于决算数的原因是预算编制时，部分项目编制在农田水利里面。
（2130310类）水土保持2016年底决算数5万元，2016年年初预算数0万元，预算数小于决算数的原因是预算编制时，部分项目编制在农田水利里面。
农村综合改革（2130701类）对村级一事一议的补助2016年年底决算数310万元，2016年年初预算数220万元，完成年初预算的140.91%，决算数大于预算数的原因是一事一议项目历年有结余资金。
（2130707类）农村综合改革示范试点补助2016年年底决算数10万元，2016年年初预算数0万元，预算数小于决算数的原因是部分项目编制在农村基础设施项目里面。
交通运输（214类）支出10.07万元。其中公路水路运输（2140106类）公路养护2016年年底决算数10.07万元，2016年年初预算数156.76万元，完成年初预算数的6.42%，决算数小于预算数的原因是部分项目未实施。
资源勘探信息（215类）等支出12万元。其中安全生产监管（2150601类）行政运行2016年年底决算数12万元，2016年年初预算数为19.08万元，完成年初预算数的62.89%，决算数小于预算数的原因是根据相关规定减少支出。
商业服务业等（216类）支出5万元。其中旅游管理与服务（2160599类）其他旅游管理与服务2016年年底决算5万元，2016年年初预算数0万元，决算数大于预算数的原因是年初未将该项目列入预算。
住房保障（221类）支出49.34万元。其中保障性安居工程（2210105类）农村危房改造2016年年底决算数9万元，2016年年初预算数0万元，因为在年初编制预算时将该项目编制在农村危房改造项目中。
住房改革（2210201类）住房公积金2016年年底决算数18.34万元，2016年年初预算数0万元，决算数小于预算数的原因是未将公积金调整项目纳入预算。
城乡社区住宅（2210399类）其他城乡社区住宅2016年年底决算数22万，2016年年初预算数64.4万元，决算数小于预算数的原因是部分项目未实施。
2.一般公共预算基本支出情况说明
衢州市衢江区大洲镇人民政府单位2016年一般公共预算基本支出1144.23万元，其中：
人员经费856.23万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、对个人及家庭补助等支出；
公用经费288万元，主要包括：办公费、印刷费、差旅费、会议费、公务接待费、其他劳务费人员劳务费费、委托业务费、公务车辆运行维护费等其他商品和服务支出。
（四）政府性基金当年拨款情况说明
城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）土地出让业务支出（项）。2016年年初预算为932.4万元，2016年决算为767.93万元，完成年初预算的82.36%，决算数小于预算数的主要原因是由于对土地的拍卖价格估计过高。
转移性收入（类）政府性基金转移收入（款）政府性基金补助收入（项）。2016年年初预算为243.06万元，2016年决算为38万元，完成年初预算的15.63%，决算数小于预算数的主要原因上级的实际拨款数小于预期的拨款数。
（五）2016年度一般公共预算“三公”经费决算情况
1.因公出国（境）费用：根据外事部门安排的因公出国计划和实际工作需要，2016年度因公出国（境）费用决算0万元，比上年决算数下降100%。减少的主要原因是本单位今年没有因公出国出境的人员，因此没有产生相应的费用。
其中，全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0个；本单位全年因公出国(境)累计0人次。
2.公务接待费：2016年度公务接待费决算13.61万元，比上年决算数下降60.2%。主要用于接待因工作需要来大洲检查交流等支出。减少的主要原因是本单位接待的人数、批次减少。
其中，本单位国内公务接待227批次，2,270人次，共 13.61万元，其中，外事接待0批次，0人次，共0万元。
3.公务用车购置及运行维护费：2016年度公务用车购置及运行维护费决算6.08万元，比上年决算数下降20.07%。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车；公务用车运行维护费支出6.08万元，主要用于下村等所需的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；2016年度，本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。减少的主要原因是车改。
（六）其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费支出情况
2016年度衢州市衢江区大洲镇人民政府本级、所属单位的机关运行经费一般公共预算支出288万元，比上年度减少67.68万元，下降19.03%，主要原因是压缩公用经费开支。
2.政府采购支出情况
2016年度大洲镇本级及所属各单位政府采购支出总额 8.87万元，其中：政府采购货物支出8.87万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
3.国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，大洲镇本级及所属各单位共有车辆 0辆，其中，一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
四、名词解释
1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.事业单位专户资金:作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。
3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。
4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.其他收入：预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。
6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。
7.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
8.结转下年：是指预算单位本年底前的收入预算未执行完毕，需结转下年度按照原用途继续使用的结转资金，以及本年底前收支相抵后盈余或亏损的结余资金，其中包括当年事业单位按照国家规定，用于核算当年应交所得税和提取事业基金、专用基金的分配情况和结果。
9.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。
10.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
11.机关运行经费：是行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
12、201一般公共服务支出01人大事务01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
13、201一般公共服务支出02政协事务01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
14、201一般公共服务支出03政府办公厅（室）及相关机构事务01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
15、201一般公共服务支出03政府办公厅（室）及相关机构事务08信访事务：反映各级政府用于接待群众来信来访方面的支出。
16、201一般公共服务支出03政府办公厅（室）及相关机构事务99其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出：指反映除上述项目以外的其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。
17、201一般公共服务支出05统计信息事务01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。 18、201一般公共服务支出06财政事务01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
19、201一般公共服务支出11纪检监察事务01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
20、201一般公共服务支出29群众团体事务01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
21、201一般公共服务支出31党委办公厅（室）及相关机构事务01 行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
22、201一般公共服务支出32组织事务01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
23、201一般公共服务支出32组织事务99其他组织事务支出：指反映除上述项目以外其他用于中国共产党组织部门的事务支出。
24、201一般公共服务支出36其他共产党事务支出99其他共产党事务支出：指反映除上述项目以外其他用于中国共产党事务的支出。
25、204公共安全支出02公安01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
26、204公共安全支出02其他公共安全支出99其他公共安全支出：指反映除上述项目以外其他用于公安方面的支出。
27、207文化体育与传媒支出01文化01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
28、207文化体育与传媒支出01文化 99其他文化支出：指反映除上述项目以外其他用于文化方面的支出。
29、208社会保障和就业支出02民政管理事务01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
30、208社会保障和就业支出05行政事业单位离退休01归口管理的行政单位离退休：指反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
31、208社会保障和就业支出05行政事业单位离退休99其他行政事业单位离退休支出：指反映除上述项目以外其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
32、208社会保障和就业支出08抚恤05义务兵优待：指反映用于义务兵优待方面的支出。
33、208社会保障和就业支出15自然灾害生活救助01中央自然灾害生活补助：指反映中央预算对遭受特大自然灾害地区的地方政府在安排受灾群众吃、穿、住和抢救、转移、安置、治病等经费发生困难时给予的专项补助，以及为抗御特大自然灾害而设立的中央级救灾物资储备资金。
34、208社会保障和就业支出21特困人员供养01城市特困人员供养支出：指反映城市特困人员供养支出。
35、210医疗卫生与计划生育支出01医疗卫生与计划生育管理事务01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
36、210医疗卫生与计划生育支出07计划生育事务16计划生育机构：指反映卫生和计划生育部门所属计划生育机构的支出。
37、210医疗卫生与计划生育支出99其他医疗卫生与计划生育支出01其他医疗卫生与计划生育支出：指反映除上述项目以外其他用于医疗卫生与计划生育方面的支出。
38、212城乡社区支出12新增建设用地土地有偿使用费及对应专项债务收入安排的支出02基本农田建设和保护支出：指反映用新增建设用地土地有偿使用费收入安排的用于农田基本建设和保护方面的支出。
39、212城乡社区支出12新增建设用地土地有偿使用费及对应专项债务收入安排的支出03土地整理支出：指反映用新增建设用地土地有偿使用费收入安排的用于土地整理方面的支出。
40、213农林水支出01农业01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
41、213农林水支出01农业06科技转化与推广服务：指反映用于农业科技成果转化，农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广及服务等方面支出。
42、213农林水支出01农业52对高校毕业生到基层任职补助：指反映按规定对高校毕业生到基层任职的补助支出。
43、213农林水支出01农业99其他农业支出：指反映除上述项目以外其他用于农业方面的支出。
44、213农林水支出02林业01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
45、213农林水支出03水利01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
46、213农林水支出07农村综合改革 01对村级一事一议的补助：指反映农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助支出。
47、213农林水支出07农村综合改革05对村民委员会和村党支部的补助：指反映对村民委员会和村党支部的补助支出，以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。
48、213农林水支出07农村综合改革07农村综合改革示范试点补助：指反映各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。
49、214交通运输支出01公路水路运输06公路养护：指反映公路养护支出。
50、215资源勘探信息等支出02造业01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
51、215资源勘探信息等支出06安全生产监管01行政运行：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
52、216商业服务业等支出99其他商业服务业等支出99其他商业服务业等支出：指反映其他商业服务业等支出中除上述项目以外的其他支出。
53、229其他支出04其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出00其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出：指反映其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（包括用以前年度欠款收入安排的支出）。
54、229其他支出60彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出02 用于社会福利的彩票公益金支出：指反映用于社会福利和社会救助的彩票公益金支出。
